181 1180 5798
0851-85929275
您好！歡迎來到貴州環(huán)之源工程技術(shù)咨詢有限公司【官網(wǎng)】！-貴陽節(jié)能評估 貴州環(huán)評報告 貴州環(huán)境影響評價 貴陽地質(zhì)災(zāi)害評估 貴陽地質(zhì)災(zāi)害評估 貴州環(huán)保驗收
181 1180 5798
0851-85929275
貴州環(huán)之源工程技術(shù)咨詢有限公司【官網(wǎng)】
聯(lián)系人：環(huán)之源
手 機(jī)：181 1180 5798
電 話：0851-85929275
郵 箱：gzhzyzx@163.com
網(wǎng) 址：www.60zhipin.com
地 址：貴州省貴陽市云巖區(qū)未來方舟F6組團(tuán)一棟二單元17-1
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施 、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，為更好的確保重大事項順利實施。
科學(xué)定義
習(xí)總書記在2012年11月“落實黨的十八大精神要抓好六個方面工作”時指出：對涉及群眾切身利益的重大決策，要認(rèn)真進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會穩(wěn)定的問題和矛盾解決在決策之前。
習(xí)總書記在2015年5月“要把風(fēng)險想得更深入些”時指出：要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生 、食品安全等問題 ，讓改革發(fā)展成果更多、更公平 、更實在地惠及廣大人民群眾 。
中辦、國辦于2015年4月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》時強(qiáng)調(diào)：落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度 ，切實做到應(yīng)評盡評 ，著力完善決策前風(fēng)險評估、實施中風(fēng)險管控和實施后效果評價 、反饋糾偏 、決策過錯責(zé)任追究等操作性程序規(guī)范。落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要月報制度 ，完善人民調(diào)解 、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系 ，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制 ，著力防止因決策不當(dāng)、矛盾糾紛排查化解不及時等引發(fā)重大群體性事件。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（簡稱：穩(wěn)評）已被提升為重要的黨政國策，因此亟需實事求是地給出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的科學(xué)定義。結(jié)合社會發(fā)展的四個典型階段，《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學(xué)出版社2015版）中提出：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（簡稱：穩(wěn)評）也具有相應(yīng)的定義。
粗放階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指僅評估項目或政策等待評事項，是否具有可能引發(fā)群體事件的風(fēng)險。
規(guī)范階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指在政策、項目、活動的制定或?qū)嵤┲埃ㄟ^全面科學(xué)地分析可能影響社會穩(wěn)定的因素，預(yù)測其損害程度，預(yù)估責(zé)任主體的承受能力，進(jìn)而綜合評定風(fēng)險等級。
精細(xì)階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險評估的科學(xué)方法，全面評估待評事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對社會穩(wěn)定風(fēng)險的內(nèi)部控制和外部合作能力，科學(xué)預(yù)測相關(guān)利益群體的容忍度和社會負(fù)面影響，提前預(yù)設(shè)風(fēng)險防范和矛盾化解的措施，進(jìn)而確定該待評事項的當(dāng)前風(fēng)險等級，并形成循環(huán)。
人性階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指同時兼顧兩個維度：一是民眾抵觸和抗議的zui小化，也即底線思維的反對zui小化；二是民眾滿意度的zui大化，也即人性化導(dǎo)向的滿意度zui大化。
規(guī)范要求
在現(xiàn)階段，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（簡稱：穩(wěn)評）應(yīng)盡早規(guī)范化、努力精細(xì)化、盡力人性化。因此，《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學(xué)出版社2015版）中提出：現(xiàn)階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，亟待符合規(guī)范的要求。
綜上，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的目標(biāo)：降低民眾的反對度和提升民眾的滿意度，始終不會動搖。但建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，則要認(rèn)識到不同階段的社會穩(wěn)定評估具有相對應(yīng)的科學(xué)定義，并且將是伴隨著社會的不斷發(fā)展而持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)的動態(tài)過程。
評估機(jī)制
2005 年，遂寧市在全國率先建立《重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)測化解機(jī)制》，許多省市紛紛效仿，形成了“遍地開花”、“燎原之勢”的局面。2013 年，黨的十八屆三中全會作了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。這些政策主張和實踐有效促進(jìn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險研究，并使之趨于精細(xì)化。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年3月5日作政府工作報告時，再次提出：深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。
在穩(wěn)評與穩(wěn)管的理論研究和實踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制亟待建立健全。理想的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，是指系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險評估的科學(xué)方法，全面評估待評事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對社會穩(wěn)定風(fēng)險的內(nèi)部控制和外部合作能力，科學(xué)預(yù)測相關(guān)利益群體的容忍度和社會負(fù)面影響，提前預(yù)設(shè)風(fēng)險防范和矛盾化解的措施，進(jìn)而確定該待評事項的當(dāng)前風(fēng)險等級，并形成循環(huán)。
《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學(xué)出版社2015版）中提出：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，應(yīng)該由五部分組成：評估風(fēng)險度，提升承受力，內(nèi)部防范力，外部公信力，立體聯(lián)動機(jī)制。
《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學(xué)出版社2015版）中指出：在我國的轉(zhuǎn)型期，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的建立健全，雖任重道遠(yuǎn)，但意義重大，是在民主法治社會實施善治（Good Government）的先決條件。
第一，社會穩(wěn)定風(fēng)險源的持續(xù)變動，要求穩(wěn)評和穩(wěn)管的配套和升級；
第二，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍的“應(yīng)評盡評”原則，將從管理方設(shè)“重大”標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為民眾設(shè)“利益相關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)，評估的覆蓋范圍將大幅度擴(kuò)大；
第三，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估必須與社會穩(wěn)定風(fēng)險管理結(jié)合，以評促管、邊管邊評、先管后評等方式將予實施，穩(wěn)評將從立項前的一個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)全部過程的管理活動；
第四，規(guī)范化的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，技術(shù)上引入了國際上先進(jìn)的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)，究其實質(zhì)是zui大范圍地識別潛在問題，zui大程度地分析社會風(fēng)險，zui為謹(jǐn)慎地確定風(fēng)險等級，zui大力度地防范社會問題，zui大誠意地調(diào)處矛盾糾紛；
第五，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理，雖是“先評估后立項”的形式要件，但卻是當(dāng)前zui為符合社會服務(wù)管理“民本”要求的管理要件，在抵御“風(fēng)險社會”的同時也將有力推動“民本善治”的到來。
以上社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的科學(xué)定義、規(guī)范要求和評估機(jī)制均來自《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（唐鈞 著，北京大學(xué)出版社）一書。
主要問題
中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞認(rèn)為：穩(wěn)評在當(dāng)前遇到的問題，主要還是由其自身的欠缺造成，包括認(rèn)知狹隘、方法粗糙、評管脫節(jié)三個問題。
第一，認(rèn)知狹隘。傳統(tǒng)上社會穩(wěn)定風(fēng)險評估只評估是否會發(fā)生群體性事件，是“小穩(wěn)評”。而實際上應(yīng)該從更廣的角度，考慮到突發(fā)公共事件、社會負(fù)面影響、公信力三個層面的風(fēng)險，并且在實踐中著重針對矛盾糾紛、秩序破壞、社會恐慌等高危風(fēng)險項，開展有效的穩(wěn)評。具體點來說，近期一系列樓房塌陷事故，還有“僵尸肉風(fēng)波”，都已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的社會恐慌，哪怕沒有人員死傷，都應(yīng)該列為高危的社會風(fēng)險。
第二，方法粗糙。目前，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理尚處于粗放階段?div id="jfovm50" class="index-wrap">，F(xiàn)實中的穩(wěn)評 ，標(biāo)準(zhǔn)模糊、報告粗糙 、流程不規(guī)范等問題屢見不鮮 ，在科學(xué)性、規(guī)范程度 、信度 、效度等多個方面都亟待改觀。
事實上 ，科學(xué)的穩(wěn)評應(yīng)該綜合考慮相關(guān)利益群體的需求 ，綜合應(yīng)用“虛實結(jié)合”等方法，充分利用“大數(shù)據(jù)”等工具，全面評估待評事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對社會穩(wěn)定風(fēng)險的內(nèi)部控制和外部合作能力，科學(xué)預(yù)測相關(guān)利益群體的容忍度和社會負(fù)面影響，提前預(yù)設(shè)風(fēng)險防范和矛盾化解的措施，進(jìn)而確定待評事項的當(dāng)前風(fēng)險等級，并形成循環(huán)。
第三，評管脫節(jié)。目前穩(wěn)評存在形式主義、評而不用、用評估應(yīng)付規(guī)定等問題，評管脫節(jié)、只評不管、聯(lián)而不動的問題突出。實際上，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估必須與社會穩(wěn)定風(fēng)險管理（下稱穩(wěn)管）緊密結(jié)合起來。一是穩(wěn)評的范圍應(yīng)包括實施過程和實際應(yīng)用后的風(fēng)險；二是評估結(jié)論和風(fēng)險建議應(yīng)連接風(fēng)險管理，并予以落實操作；三是風(fēng)險評估應(yīng)配套事中監(jiān)管、事后績效考核等連帶措施。
總的來說，當(dāng)前中央和社會各界其實都高度重視穩(wěn)評，但由于穩(wěn)評在理念、方法、管理等方面的問題，一定程度上導(dǎo)致了形式主義、信度效度不高、評而不用等問題 ，進(jìn)而導(dǎo)致其應(yīng)有作用未能得以發(fā)揮出來?div id="m50uktp" class="box-center"> ！渡鐣€(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（北京大學(xué)出版社2015）指出下一步要推廣科學(xué) 、規(guī)范的穩(wěn)評。
三大關(guān)鍵
中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞認(rèn)為：科學(xué) 、規(guī)范的穩(wěn)評有三大關(guān)鍵：風(fēng)險理念 ，科學(xué)方法，評管結(jié)合 。
第一 ，樹立風(fēng)險評估與管理的觀念。應(yīng)扭轉(zhuǎn)穩(wěn)評是自找麻煩 、增加成本 、看似無用等狹隘觀念，而是將其看作社會效益的堅實保障 。穩(wěn)評的目的是兼顧三方面的利益：一是確保建設(shè)項目 、活動事宜得以安全、順利地開展 ；二是通過與周邊民眾的充分溝通和提前化解 ，爭取反對的zui小化；三是綜合考慮社會各界的訴求，實現(xiàn)社會資本的效益zui大化和民眾滿意度zui大化 。
因此 ，凡是直接關(guān)系到人民群眾切身利益、涉及面廣 、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項 ，應(yīng)該應(yīng)評盡評、全面客觀 、查防并重、統(tǒng)籌兼顧。這就意味著，除了核電站、PX等高風(fēng)險項目，住房安全、食品安全等直接與民眾生活相關(guān)的安全風(fēng)險，都需要開展科學(xué)、規(guī)范的穩(wěn)評。
第二，采用科學(xué)的穩(wěn)評方法。在《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》一書中，總結(jié)了科學(xué)的穩(wěn)評應(yīng)包含的5大要素——意愿度、支持度、反對度、容忍度和風(fēng)險度。
意愿度是指實施項目的意愿及其強(qiáng)度，包括官方意愿度和社會意愿度。支持度是對于項目的實際支撐、具體行動、實施保障等多方面配套狀況的真實程度。
容忍度評估主要針對不能容忍的風(fēng)險進(jìn)行排查并評估其狀況，主要包括法律法規(guī)的禁忌、民眾普遍的耐受力狀況、地區(qū)習(xí)俗和村規(guī)鄉(xiāng)約的禁忌等風(fēng)險。
反對度主要指利益全體的真實反對程度，包括由于損害或損失等導(dǎo)致的直接反對，和由于連鎖反應(yīng)、替代方案等導(dǎo)致的間接反對。
風(fēng)險度則指待評事項可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合狀況 ，再加上社會穩(wěn)定風(fēng)險管理的狀況。
科學(xué)的穩(wěn)評應(yīng)綜合考慮以上五大評估要素 ，全面分析可能影響社會穩(wěn)定的因素 ，預(yù)測其損害程度 ，預(yù)估責(zé)任主體承受能力，進(jìn)而綜合評定風(fēng)險等級 。
第三 ，評管結(jié)合。穩(wěn)評應(yīng)形成管理機(jī)制才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用 。尤其在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期，社會穩(wěn)定風(fēng)險源持續(xù)變動，要求穩(wěn)評和穩(wěn)管的配套和升級，并擴(kuò)大評估覆蓋范圍。同時，穩(wěn)評必須與穩(wěn)管結(jié)合，借由以評促管、邊管邊評、先管后評等方式予以實施，從立項前的一個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)全部過程的管理活動。
綜上，《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》（北京大學(xué)出版社2015）指出：只有樹立風(fēng)險理念，應(yīng)用科學(xué)方法，實現(xiàn)評管結(jié)合的穩(wěn)評，才是切實防治社會穩(wěn)定風(fēng)險的評估機(jī)制，才是科學(xué)、規(guī)范的穩(wěn)評。
以上“主要問題”和“三大關(guān)鍵”摘自《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》2015-07-25 B01版《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)派上更大用場——訪中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞》一文。
風(fēng)險形成原因
從當(dāng)前中國社會的總體形勢看，整體平穩(wěn)的同時存在著嚴(yán)重的社會風(fēng)險，一方面，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治體系運行平穩(wěn)有序，社會整體發(fā)展保持著良好態(tài)勢。另一方面，當(dāng)前中國各種問題和矛盾凸現(xiàn)出來，不少問題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢，社會風(fēng)險也在不斷累積。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題、腐敗問題、房屋征收、國有資產(chǎn)流失、貧富懸殊問題、就業(yè)問題、金融風(fēng)險的加劇、安全生產(chǎn)問題、犯罪猖獗問題、誠信危機(jī)及影響社會和諧穩(wěn)定的不安定因素等這些問題中潛藏著巨大的社會風(fēng)險，這些問題可以說是當(dāng)前中國十分緊迫并亟待解決的問題，這些問題中潛藏著巨大的社會風(fēng)險。這些問題如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就可能失控從而形成社會危機(jī)。在很大程度上可以說，這些社會問題是當(dāng)前中國社會風(fēng)險之源。
評估主體
重大事項決策的提出、政策的起草、項目的報批、改革的牽頭、工作的實施等有關(guān)部門是負(fù)責(zé)組織重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主體。涉及到多個部門的，牽頭部門為評估工作的主體，其他相關(guān)部門協(xié)助辦理。
評估內(nèi)容
根據(jù)重大事項的合法性、合理性、可行性、可控性等四個要素，主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行評估。
（一）是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，是否符合黨和國家的方針政策，是否符合國家、省委省政府的戰(zhàn)略部署、重大決策以及暫行辦法。
（二）是否符合本省、本系統(tǒng)近期和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否兼顧了各方利益群體的不同需求，是否考慮了地區(qū)的平衡性、社會的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性。
（三）是否經(jīng)過充分論證，是否符合大多數(shù)人民群眾的意愿，所需的人力、財力、物力是否在可承受的范圍內(nèi)并且有保障，是否能確保連續(xù)性和穩(wěn)定性，時機(jī)是否成熟。
（四）對所涉及區(qū)域、行業(yè)群眾利益和生產(chǎn)生活的影響，群眾對影響的承受能力，引發(fā)矛盾糾紛、群體性事件的可能性。
（五）其他有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題。
評估原則
權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
由重大事項的承辦部門具體組織實施風(fēng)險評估工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。
合法合理原則
評估重大事項必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)人民群眾的意愿。
科學(xué)民主原則
依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見，定性與定量分析相結(jié)合，充分論證，確保評估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。
以人為本原則
統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與人民群眾承受能力，統(tǒng)籌考慮人民群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
公平和效益原則
正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
評估范圍
凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定的重大事項實施前，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
包括事項：
（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事項。
主要是涉及范圍廣、影響面較大的征集方式的改變、調(diào)整等。
（二）涉及重大政府法規(guī)政策的事項。
主要是涉及較多部門、涉及較多人員的政府政策的制定、調(diào)整和落實的事項。
（三）涉及重大違法案件、處罰的事項。
主要是涉及重要的違法案件和檔案行政處罰的實施等。
（四）涉及黨政系統(tǒng)多數(shù)干部職工切身利益的事項。
主要是涉及黨政系統(tǒng)干部職工的重大政策制定和調(diào)整 。
（五）其他涉及較多人民群眾利益的重大事項。
評估程序
制定評估方案
由評估主體對已確定的評估事項制定評估方案 ，明確具體要求和工作目標(biāo) 。
組織調(diào)查論證
評估主體根據(jù)實際情況，將擬決策事項通過公告公示 、走訪群眾 、問卷調(diào)查 、座談會、聽證會等多種形式 ，廣泛征求意見 ，科學(xué)論證，預(yù)測 、分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素 。
確定風(fēng)險等級
對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為A、B 、C三個等級 。人民群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大群體性事件的，評估為A級；人民群眾反映較大，可能引發(fā)一般群體性事件的，評估為B級；部分人民群眾意見有分歧的，可能引發(fā)個體矛盾糾紛的，評估為C級。評估為A級和B級的，評估主體要制定化解風(fēng)險的工作預(yù)案。
形成評估報告
在充分論證評估的基礎(chǔ)上，評估主體就評估的事項、風(fēng)險的分析、評估的結(jié)論、應(yīng)對的措施編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
集體研究審定
重大事項實施前必須經(jīng)局黨組會、局長辦公會等形式集體研究審定。評估主體將評估報告、化解風(fēng)險工作預(yù)案提交局黨組會、局長辦公會等會議審批，由會議集體研究視情況作出實施、暫緩實施或不實施的決定。對已批準(zhǔn)實施的重大事項，評估主體要密切監(jiān)控運行情況，及時調(diào)控風(fēng)險、化解矛盾，確保重大事項順利實施。
工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全省檔案部門要高度重視，切實加強(qiáng)對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級檔案部門主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對評估工作的督促 、指導(dǎo)，其他領(lǐng)導(dǎo)要主動抓好分管范圍內(nèi)的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作 ，及時研究解決工作中遇到的重大問題 ，提升重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作水平。各單位要把評估結(jié)果作為重大事項決策的重要依據(jù) ，認(rèn)真執(zhí)行 、切實推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，對應(yīng)進(jìn)行評估的事項要做到不評估不決策 ，不評估不實施 。
嚴(yán)肅責(zé)任查究
各級檔案部門要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入社會治安綜合治理考評體系，對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施評估 ，或因組織實施不力 、走過場，以及防范化解工作不落實 、不到位 ，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件等影響社會穩(wěn)定事件的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任